第九七七章 商税改革
「私人开铺子，为的是赚钱。但皇店不一样，在赚钱之外，还要履行很多责任————比如稳定物价、维持就业、修桥铺路、赈灾办学、反哺地方。」苏录说着举例道：「比如去年冬天，江南大面积罢工罢市。皇店署为了百姓生计，虽然在江南没有任何产业，但依然不惜血本，大举招工十万，而且开出的待遇远超行业水平。这就是把稳定民生放在了生意之上————这种赔本的买卖，只有皇店会干！」
「而且皇店的利润并非流入私人腰包，而是以利税的形式充实国用，这就叫取之於民，用之於国。」苏录看一眼那叫周期雍的御史，笑问道：「这个回答汝和满意否？」
「十分满意，」周期雍忙老实点头道：「学生肤浅了。」
「另外，」苏录便进入下一个议题道：「今年是十年一度的大造黄册之年。之前的黄册是什麽样子，诸位想必也清楚————地方官吏和士绅沉一气，有田的报成无田，良田报成荒滩，一千亩地瞒成一百亩。人口同样一塌糊涂————家家都有百岁老人，甚至还有一百五六十岁的，这样的黄册，要它何用？」
众地方官刚放松下来的心情，又提到了嗓子眼，苏阎王的会不好开啊————
「你们也不要太紧张，那都是十年前的旧帐了，跟你们没有关系。但是今年这笔帐，就看你们的了！」苏录顿了顿，语气稍缓道：「我给你们半年的时间，好好理清这笔糊涂帐。半年以後，从山东河南过来的清丈队，会逐县逐村地核验！到时候查出来瞒报漏报、串通作弊的，田产充公，革职充军，永不叙用，可不能再怪我没给机会了！」
「是。」官员们这回答应得很乾脆。大造黄册肯定是今年的重中之重，对这项任务他们都是有心理准备的。反倒是苏阎王能给他们半年自己擦屁股的时间，绝对是意外之喜。
看来阎王爷杀人也杀麻了，想要装装地藏王了。
「最後一件事情，也是我今年要抓的头等大事！」却听苏录又语出惊人道。
地方官们一阵目瞪口呆，今年还有比大造黄册更大的事？
赶忙作洗耳恭听状，便听苏大人一字一顿道：「税赋改革！」
「现在有一个好消息一个坏消息，你们想先听哪一个？」见众官员一个个紧绷着脸，苏录调节一下气氛。
「好消息吧————」众人配合道。
「从今年开始，江南的粮赋在原额上减两成，不论官田私田，统统减两成！」苏录朗声道：「而且以後还会根据实际情况往下降！」
「太好了！」官员们忍不住欢呼起来。
虽然减两成好似不多，但江南可是重赋之地，仅苏州一府的秋粮便高达两百八十万石，能顶浙江一省了！所以摊到每户头上的减税额，是相当可观的。
当然之所以会这样税赋畸高，除了江南土地丰腴，是鱼米之乡之外。更主要的原因，是当年太祖强迁十万江南富户之後，把他们的田产籍没为官田，以私租作官赋，税粮当然远高於别处了。
如今苏录又发配了上万家富户，抄没了大票田产，也算一种循环了————
欢呼之後，众官员又问道：「那请问大人，坏消息呢？」
「坏消息是解送朝廷的税粮维持不变————」便听苏录幽幽道。
「啊？！」众官员一下子炸了锅，也顾不上什麽阎王殿阎王爷了，纷纷叫苦连天道：「使不得啊大人！每年上缴朝廷的税粮，至少占徵收的八成！您这给百姓减了两成，却让县里原额上解，里外里县里一粒米也落不着了！那还怎麽转啊？」
「是啊大人，一个县的开销可不是个小数啊，要养几百号人，还要维持地方治安，修桥铺路，建常平仓，还得给老百姓的生老病死托底————什麽惠民药局、慈幼局、养济院、
漏泽园————花钱的地方多了去了，都得靠这两成税粮开支啊！」
「是不是还有衙门的各项陋规，也主要从这上头来啊？」苏录哂笑一声。
「呵呵————」众官员的抗议声戛然而止，不能因为苏大人刚给了点好脸色，就又忘了他是阎王爷。
「不用紧张，我还没打算清查陋规，」苏录摆摆手，正色道：「诸位刚才群情激愤，无非就是一个问题——县里的财政不靠粮赋靠什麽？」
「是。」众官员纷纷点头，机灵点的已经明白苏录会怎麽说了。
便听他一字一顿道：「商税！」
众官员心说，年纪轻轻的老银币————果然是为了逼着我们收商税！
便听苏录沉声道：「围绕商税这个问题已经说了太多，甚至它还是正月初三那场动乱的根源之一。我想朝廷开徵的决心，大家应该不用怀疑了吧？」
「不会怀疑。」众官员赶忙摇头。
「也没人想阻拦了吧？」苏录又问道。
「没有！」众官员赶忙摇头，他们还不想跟大户们一样摸不着头脑。
「那麽我就宣布一下具体的细则，商税分过税和住税，基本税率都是三十取一。过税是流通税，只征一次不重复徵收，住税是经营税，开店、作坊就地缴纳————」苏录沉声道：「这都是开国就定下的规矩，诸位肯定耳熟能详，我就不赘述了。
，顿一下他接着道：「但我要告诉各位的是一徵收的商税朝廷和地方七三分成，地方上可以留存三成！」
「这样啊————」官员们终於松了口气，又赶紧飞快地在心里打起算盘来。
江南经济发达，工商业早就远超农业了————大量的稻田改为桑田，百姓赚了钱之後，再买湖广米完税。
所以，早从苏湖熟天下足」，变成湖广熟，天下足」了。
而一件商品从运送到销售，实际税负其实是十五分之一。而且是销售额的十五分之一，其实真的不算太低。只要能徵收个七八成上来，差不多就能跟粮税持平了。
县里落个三成，日子应该要比现在好过不少，当然前提是能徵收上来————
而且苏阎王考核他们的头一项就是百姓生计，所以还不能横徵暴敛，必须要在税收和发展之间找到平衡。
这就叫专业！
一众地方官欲仙欲死之余，也不禁服气万分，这苏阎王上辈子是神算子吗？怎麽算计得这麽精细？环环相扣，一点空子都不给钻，必须按照他的思路走才行————
他们也不想想，苏大人整天宅在行辕里足不出户，也没什麽娱乐活动，每天不就净琢磨着，怎麽算计他们了？
还没完，又听苏录接着道：「税赋改革还有一条那就是将粮赋之外的各项摇役杂税合并成一条，按亩征银！这样百姓就不用再服摇役了，按亩交钱就行；官府要用工，就拿这个钱再去雇人！」
众官员听完又是一阵眼晕，心说这会开的信息量也太大了，这是要在江南搞全面改革啊！
「这法子你们应该也有所耳闻，是我一个叫桂萼的学生提出来的，叫条编法。他已经在山东济宁试行了一年，官府百姓皆称便利，也比原先按丁服役公平太多，济宁能在战後迅速恢复繁荣，条编法功不可没！」
其实济宁恢复这麽快，很大原因是漕运恢复了，但苏大人这麽说，谁还敢挑他的理不成？
「所以我决定在江南进行大范围试点，回头让桂萼来好好给你们讲一讲。等在江南推行成功了，就在浙江、江西、福建、广东————这些工商发达的地区，依次推行开来！」苏录充满激情却又不失谨慎道。
「好好，我等一定好好学习，认真推广！」地方官们纷纷表态，显然回过味来之後，都觉得这是好事儿啊————
以前官府只能强拉壮丁，百姓拼了命地逃避劳役，甚至举家逃亡。就算被强征去了，也不肯好好干活，弄得官府头大如斗。
还不如直接折银徵收，让没空的人出钱，官府雇人干活。这样两难自解，而且还有油水可捞————
只有一位老知府郭纤犹豫了一下，起身抱拳道：「大人，条编法下官也有所耳闻，可谓是利国利民的良法，只是有一点————如果按田亩数徵收，固然更公平，可————士绅的优免怎麽办？这可是太祖皇帝定下的旧制，取消了怕寒了读书人的心。」
「不能总在这种时候，才想起太祖皇帝来。」苏录淡淡道：「却从来不提贪污二十两剥皮楦草啊？」
「没办法，人性如此。」郭知府是成化十七年的进士，绝对的老资历，还不至於被苏录三两句话给憋回去。
「松崖公说的是，这也是没办法的。」苏录点点头，正色道：「不过，我也并非要取消优免，只是取消严重不合理的超额优免————以往只要中了进士，家里有多少田都不用交税，有多少人都不用服役，从此就跟税赋没关系了。
「结果导致富户百姓纷纷投献土地，委身为奴。最後就是个老生常谈的局面————士绅田连阡陌，什麽都不需要负担；百姓无立锥之地，却要承担所有赋役！」
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「而且皇店的利润并非流入私人腰包，而是以利税的形式充实国用，这就叫取之於民，用之於国。」苏录看一眼那叫周期雍的御史，笑问道：「这个回答汝和满意否？」
「十分满意，」周期雍忙老实点头道：「学生肤浅了。」
「另外，」苏录便进入下一个议题道：「今年是十年一度的大造黄册之年。之前的黄册是什麽样子，诸位想必也清楚————地方官吏和士绅沉一气，有田的报成无田，良田报成荒滩，一千亩地瞒成一百亩。人口同样一塌糊涂————家家都有百岁老人，甚至还有一百五六十岁的，这样的黄册，要它何用？」
众地方官刚放松下来的心情，又提到了嗓子眼，苏阎王的会不好开啊————
「你们也不要太紧张，那都是十年前的旧帐了，跟你们没有关系。但是今年这笔帐，就看你们的了！」苏录顿了顿，语气稍缓道：「我给你们半年的时间，好好理清这笔糊涂帐。半年以後，从山东河南过来的清丈队，会逐县逐村地核验！到时候查出来瞒报漏报、串通作弊的，田产充公，革职充军，永不叙用，可不能再怪我没给机会了！」
「是。」官员们这回答应得很乾脆。大造黄册肯定是今年的重中之重，对这项任务他们都是有心理准备的。反倒是苏阎王能给他们半年自己擦屁股的时间，绝对是意外之喜。
看来阎王爷杀人也杀麻了，想要装装地藏王了。
「最後一件事情，也是我今年要抓的头等大事！」却听苏录又语出惊人道。
地方官们一阵目瞪口呆，今年还有比大造黄册更大的事？
赶忙作洗耳恭听状，便听苏大人一字一顿道：「税赋改革！」
「现在有一个好消息一个坏消息，你们想先听哪一个？」见众官员一个个紧绷着脸，苏录调节一下气氛。
「好消息吧————」众人配合道。
「从今年开始，江南的粮赋在原额上减两成，不论官田私田，统统减两成！」苏录朗声道：「而且以後还会根据实际情况往下降！」
「太好了！」官员们忍不住欢呼起来。
虽然减两成好似不多，但江南可是重赋之地，仅苏州一府的秋粮便高达两百八十万石，能顶浙江一省了！所以摊到每户头上的减税额，是相当可观的。
当然之所以会这样税赋畸高，除了江南土地丰腴，是鱼米之乡之外。更主要的原因，是当年太祖强迁十万江南富户之後，把他们的田产籍没为官田，以私租作官赋，税粮当然远高於别处了。
如今苏录又发配了上万家富户，抄没了大票田产，也算一种循环了————
欢呼之後，众官员又问道：「那请问大人，坏消息呢？」
「坏消息是解送朝廷的税粮维持不变————」便听苏录幽幽道。
「啊？！」众官员一下子炸了锅，也顾不上什麽阎王殿阎王爷了，纷纷叫苦连天道：「使不得啊大人！每年上缴朝廷的税粮，至少占徵收的八成！您这给百姓减了两成，却让县里原额上解，里外里县里一粒米也落不着了！那还怎麽转啊？」
「是啊大人，一个县的开销可不是个小数啊，要养几百号人，还要维持地方治安，修桥铺路，建常平仓，还得给老百姓的生老病死托底————什麽惠民药局、慈幼局、养济院、
漏泽园————花钱的地方多了去了，都得靠这两成税粮开支啊！」
「是不是还有衙门的各项陋规，也主要从这上头来啊？」苏录哂笑一声。
「呵呵————」众官员的抗议声戛然而止，不能因为苏大人刚给了点好脸色，就又忘了他是阎王爷。
「不用紧张，我还没打算清查陋规，」苏录摆摆手，正色道：「诸位刚才群情激愤，无非就是一个问题——县里的财政不靠粮赋靠什麽？」
「是。」众官员纷纷点头，机灵点的已经明白苏录会怎麽说了。
便听他一字一顿道：「商税！」
众官员心说，年纪轻轻的老银币————果然是为了逼着我们收商税！
便听苏录沉声道：「围绕商税这个问题已经说了太多，甚至它还是正月初三那场动乱的根源之一。我想朝廷开徵的决心，大家应该不用怀疑了吧？」
「不会怀疑。」众官员赶忙摇头。
「也没人想阻拦了吧？」苏录又问道。
「没有！」众官员赶忙摇头，他们还不想跟大户们一样摸不着头脑。
「那麽我就宣布一下具体的细则，商税分过税和住税，基本税率都是三十取一。过税是流通税，只征一次不重复徵收，住税是经营税，开店、作坊就地缴纳————」苏录沉声道：「这都是开国就定下的规矩，诸位肯定耳熟能详，我就不赘述了。
，顿一下他接着道：「但我要告诉各位的是一徵收的商税朝廷和地方七三分成，地方上可以留存三成！」
「这样啊————」官员们终於松了口气，又赶紧飞快地在心里打起算盘来。
江南经济发达，工商业早就远超农业了————大量的稻田改为桑田，百姓赚了钱之後，再买湖广米完税。
所以，早从苏湖熟天下足」，变成湖广熟，天下足」了。
而一件商品从运送到销售，实际税负其实是十五分之一。而且是销售额的十五分之一，其实真的不算太低。只要能徵收个七八成上来，差不多就能跟粮税持平了。
县里落个三成，日子应该要比现在好过不少，当然前提是能徵收上来————
而且苏阎王考核他们的头一项就是百姓生计，所以还不能横徵暴敛，必须要在税收和发展之间找到平衡。
这就叫专业！
一众地方官欲仙欲死之余，也不禁服气万分，这苏阎王上辈子是神算子吗？怎麽算计得这麽精细？环环相扣，一点空子都不给钻，必须按照他的思路走才行————
他们也不想想，苏大人整天宅在行辕里足不出户，也没什麽娱乐活动，每天不就净琢磨着，怎麽算计他们了？
还没完，又听苏录接着道：「税赋改革还有一条那就是将粮赋之外的各项摇役杂税合并成一条，按亩征银！这样百姓就不用再服摇役了，按亩交钱就行；官府要用工，就拿这个钱再去雇人！」
众官员听完又是一阵眼晕，心说这会开的信息量也太大了，这是要在江南搞全面改革啊！
「这法子你们应该也有所耳闻，是我一个叫桂萼的学生提出来的，叫条编法。他已经在山东济宁试行了一年，官府百姓皆称便利，也比原先按丁服役公平太多，济宁能在战後迅速恢复繁荣，条编法功不可没！」
其实济宁恢复这麽快，很大原因是漕运恢复了，但苏大人这麽说，谁还敢挑他的理不成？
「所以我决定在江南进行大范围试点，回头让桂萼来好好给你们讲一讲。等在江南推行成功了，就在浙江、江西、福建、广东————这些工商发达的地区，依次推行开来！」苏录充满激情却又不失谨慎道。
「好好，我等一定好好学习，认真推广！」地方官们纷纷表态，显然回过味来之後，都觉得这是好事儿啊————
以前官府只能强拉壮丁，百姓拼了命地逃避劳役，甚至举家逃亡。就算被强征去了，也不肯好好干活，弄得官府头大如斗。
还不如直接折银徵收，让没空的人出钱，官府雇人干活。这样两难自解，而且还有油水可捞————
只有一位老知府郭纤犹豫了一下，起身抱拳道：「大人，条编法下官也有所耳闻，可谓是利国利民的良法，只是有一点————如果按田亩数徵收，固然更公平，可————士绅的优免怎麽办？这可是太祖皇帝定下的旧制，取消了怕寒了读书人的心。」
「不能总在这种时候，才想起太祖皇帝来。」苏录淡淡道：「却从来不提贪污二十两剥皮楦草啊？」
「没办法，人性如此。」郭知府是成化十七年的进士，绝对的老资历，还不至於被苏录三两句话给憋回去。
「松崖公说的是，这也是没办法的。」苏录点点头，正色道：「不过，我也并非要取消优免，只是取消严重不合理的超额优免————以往只要中了进士，家里有多少田都不用交税，有多少人都不用服役，从此就跟税赋没关系了。
「结果导致富户百姓纷纷投献土地，委身为奴。最後就是个老生常谈的局面————士绅田连阡陌，什麽都不需要负担；百姓无立锥之地，却要承担所有赋役！」
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